一、背景与意义

近年来，我国政府积极推进“放管服”改革，即简政放权、放管结合、优化服务。这一改革旨在进一步激发市场活力和社会创造力，提高政府治理能力和水平。放管服落实方案的实施，对于优化营商环境、促进经济高质量发展具有重要意义。

二、指导思想与目标

指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，提高政务服务效率，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

目标：通过实施放管服落实方案，实现以下目标：

• 简政放权，减少行政审批事项，降低企业成本。
• 放管结合，加强事中事后监管，维护市场秩序。
• 优化服务，提升政务服务水平，提高群众满意度。

三、主要任务与措施

1. 简政放权

（1）减少行政审批事项。对现有行政审批事项进行全面梳理，取消、下放、合并一批事项，减少企业和群众办事环节。

（2）优化审批流程。推进“一窗受理、集成服务”，实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。

（3）推进“互联网+政务服务”。利用信息化手段，实现政务服务线上线下融合，提高政务服务效率。

2. 放管结合

（1）加强事中事后监管。建立健全市场主体信用体系，实施差异化监管，对守信企业实施“绿色通道”，对失信企业实施联合惩戒。

（2）完善监管制度。加强监管法规建设，明确监管职责，规范监管行为，提高监管效能。

（3）推进综合执法。整合执法资源，推进跨部门、跨区域综合执法，提高执法效率。

3. 优化服务

（1）提升政务服务水平。加强政务服务标准化、规范化建设，提高政务服务质量和效率。

（2）加强政务公开。推进政务信息全面公开，保障企业和群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（3）强化服务意识。加强政务服务队伍建设，提高服务意识和能力，为企业和群众提供优质服务。

四、保障措施

1. 加强组织领导。成立放管服改革工作领导小组，统筹协调推进改革工作。

2. 完善政策体系。制定放管服改革相关政策措施，为改革提供制度保障。

3. 加强宣传引导。广泛宣传放管服改革的重要意义和政策措施，提高全社会对改革的认知度和支持度。

4. 强化督查考核。建立健全督查考核机制，对放管服改革工作进行全程跟踪、督促落实。

五、预期效果

通过实施放管服落实方案，预计将取得以下效果：

• 企业办事更加便捷，市场活力得到充分释放。
• 市场秩序更加规范，公平竞争环境得到有效保障。
• 政务服务水平显著提高，群众满意度明显提升。

总之，放管服落实方案的实施将为我国经济社会发展注入新的活力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。